一、系統(tǒng)需求分析
隨著城市現(xiàn)代化建設的加速發(fā)展，城市治安管理的日常防控和應對重大恐怖、災害等特殊突發(fā)公共事件的安全防范壓力愈來愈大。“平安城市、平安中國”的概念也相應提出，構建和諧社會是中國政府近期內(nèi)勾勒出的美好藍圖，同時也是經(jīng)濟發(fā)展、人們生活的必然需求，而構建和諧社會的基礎就是構建平安城市。高空瞭望系統(tǒng)利用其足夠的高度，配合攝像機云臺的性能可以輕而易舉地實現(xiàn)大范圍的精確監(jiān)控。特別是我公司核心部分的云臺攝像機系統(tǒng)的穩(wěn)定性、望遠能力、精確控制能力、夜視能力、自我保護能力是高空瞭望系統(tǒng)成功實施的重要保障，而周邊配套設施的組合，特別是后端控制軟件的是其建設的重要平臺。 因此十分適用于平安城市監(jiān)控工程的建設需求。
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對前端監(jiān)控現(xiàn)場進行24小時的監(jiān)控，對前端攝像點進行全方位的云臺操作和鏡頭變焦控制，圖像要實時無延遲，便于對特定目標跟蹤監(jiān)視；
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對前端現(xiàn)場圖像實行長時間不間斷的錄像，保證圖像清晰度，因為監(jiān)看的主要目標是人，其次是車輛等其他道路上的目標，無論是實時監(jiān)控的圖像，還是錄像的圖像，必須保證能看清目標（人臉、車輛）的特征。
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實現(xiàn)派出所、公安分局、市局等多級監(jiān)控系統(tǒng)。此外，必須保證系統(tǒng)中的視頻信息、控制信息、系統(tǒng)信息等可以進行交互控制和傳輸。
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實現(xiàn)周界報警等其他系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)動，可迅速接警，處理警情。
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具備視頻復核和音頻復核功能，核實警情，解決誤報問題，節(jié)約警力。
此外，結合目前城市中各治安片區(qū)的實際情況，還有幾點需要考慮：
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部分單位已經(jīng)建立了自己的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，需要考慮能納入到城市安防的整體系統(tǒng)中，實現(xiàn)視頻和控制的共享。
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由于要對繁華街道、復雜路段和重點部位設置監(jiān)視點，需要將視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公安系統(tǒng)的110報警中心、119火警報警臺，以及122交通事故報警臺等救助系統(tǒng)進行相應的整合，實現(xiàn)對覆蓋區(qū)域內(nèi)公共場所的治安防范。
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能加入到交通管理的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實時傳輸視頻/語音/數(shù)據(jù)信息，及時掌握宏觀治安狀況，科學調(diào)度轄區(qū)警力。
二、系統(tǒng)規(guī)劃設計
（1）系統(tǒng)規(guī)劃設計概述
我們認為，一套系統(tǒng)最核心的部分是它的體系結構設計和價值觀：
體系結構決定了系統(tǒng)本身是否能夠適應聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控規(guī)模的變化而進行伸縮、是否能夠在用戶需求變化的時候快速響應并無縫集成到原有的系統(tǒng)中去。體系結構也決定了一套系統(tǒng)是否會在很短的時間內(nèi)被淘汰，還是能夠隨著信息、視頻、智能、安全技術的發(fā)展而不斷自我完善。
價值觀決定了系統(tǒng)是不是能夠真正為客戶提供客戶所需要的東西。以及是否能滿足客戶日益發(fā)展變化的業(yè)務需求。他也決定了系統(tǒng)實現(xiàn)的每一個功能、每一個特點是否是為了實現(xiàn)更多的業(yè)務價值，還是只是為了功能而功能，產(chǎn)品而產(chǎn)品。
而更重要的是，我們認為，從公安局的角度來講，綜合管理系統(tǒng)的最終目的應該是能夠提供一個平臺，在這個平臺的管理之下，所有市局下屬的組織結構、設備（監(jiān)控設備、報警設備、存儲設備等、外部設備）、主機、系統(tǒng)等所有的被管理對象應該組合成為一個有機體，協(xié)同一致地為客戶的監(jiān)控管理目標服務。
我們的每一項功能模塊的增加、功能的使用方法都遵循這樣的思想。不管是組織結構管理、權限設置、實時監(jiān)看、錄像、存儲、回放、檢索、報警、門禁、設備巡檢、故障處理以及所有可能增加和擴展的其他功能都是從集中、統(tǒng)一、分層的方法來設計和管理的，按照操作者的權限和要求，在實際的使用中它們都能夠覆蓋到系統(tǒng)的所有、部分、特定的相關設備，從而提供極高的管理價值和個性需求滿足。
1 先進性和實證性
我們不應該選用過時的或者即將被淘汰的技術，這會導致邊防市公安局部門的投資很快就會化為烏有。但我們也不應該選用過分先進、沒有經(jīng)過實證或者沒有在大型系統(tǒng)、關鍵人物中大量運用的技術。
2 業(yè)界標準和理論基礎
同時，體系平臺也應該和業(yè)界保持一致，具有堅實的理論接觸和完備的標準定義。自己設計一套體系結構可能在一時提高開發(fā)的速度、降低開發(fā)的門檻，但很難有序、高質(zhì)量地發(fā)展、也無法被其他系統(tǒng)使用。
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（2）系統(tǒng)統(tǒng)實施規(guī)劃
本項目遵循系統(tǒng)集成“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的基本原則。
1）第一步：首先應該選擇一個擴展性、兼容性好的網(wǎng)絡視頻與安防管理平臺軟件，滿足本項目的基本需要。實現(xiàn)對圖象、報警的集中監(jiān)控、存儲、對講等管理功能，監(jiān)控的范圍可以是公安分局一級的監(jiān)控點。分局和市局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)時，可以在市局安裝一臺所有分局共用的管理服務器，分局管理人員通過訪問該服務器實現(xiàn)對縣局所轄設備的配置管理和實時認證。同時分局配置相應的流媒體轉發(fā)服務器和C/S客戶端軟件（主控軟件）實現(xiàn)本地監(jiān)控中心的日常監(jiān)控管理、電視墻管理等功能。
2）第二步：當所有分局聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)基本建設好后，位于市局的分局共用管理服務器可以進行適當?shù)纳墸志诸I導此時就可以通過WEB IE方式對所有縣局的圖像進行統(tǒng)一的監(jiān)控管理和錄像查詢，也可以進行相應的系統(tǒng)機構配置和權限配置等。實現(xiàn)市局簡單的監(jiān)控中心管理功能。
3）第三步：建立市局視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心，配置專門的中心主控軟件、數(shù)字矩陣軟件和流媒體轉發(fā)軟件，這些軟件可以和總局已經(jīng)建設好的管理服務器軟件連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，通過對管理服務器軟件的升級，實現(xiàn)對總局監(jiān)控中心新增主控工作站、數(shù)字矩陣等設備的集中配置管理。最終實現(xiàn)市局中心多個客戶對現(xiàn)場圖像的實時監(jiān)控、錄像查詢、遠程配置和統(tǒng)一認證等功能，實現(xiàn)完整的視頻安防監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基本功能。
4）第四步：將視頻監(jiān)控系統(tǒng)和總局指揮中心的其它系統(tǒng)進行集成，首先實現(xiàn)和市局GIS系統(tǒng)的集成，通過GIS界面上的圖像控件實現(xiàn)對視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的調(diào)用，進一步可以實現(xiàn)和會議電視、辦公自動化、視頻指揮等系統(tǒng)的集成。
5）第五步：可以增加一些智能視頻分析方面的應用，比如說危險人物人臉信號捕捉和識別。
6）第六步：整個系統(tǒng)可升級到省公安廳，把整個某省公安部所管轄的下屬部門聯(lián)網(wǎng)集中監(jiān)控。
（3）系統(tǒng)網(wǎng)絡規(guī)劃
依據(jù)公安局行政體系，我們在系統(tǒng)設計中采用二級網(wǎng)絡管理模式，即以某市公安局做為整個系統(tǒng)的網(wǎng)絡中樞，各個下轄分局為二級網(wǎng)絡結點。通過公安局內(nèi)部網(wǎng)絡，每個監(jiān)控場所的網(wǎng)絡嵌入式硬盤錄像機接入網(wǎng)絡，建立一個整體性的遠程網(wǎng)絡監(jiān)控體系，實現(xiàn)統(tǒng)一的監(jiān)控管理。
三、系統(tǒng)詳細設計（以小型城市為例）
考慮整個項目建設成本，我們整個系統(tǒng)采用數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，利用現(xiàn)有的ADSL實現(xiàn)整個系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和使用。整個系統(tǒng)由兩級構成，公安局為監(jiān)控中心，其下屬的各個道路、場所、小區(qū)等為監(jiān)控點。整個系統(tǒng)實現(xiàn)集中式管理分散式配置，由公安局中心管理服務器對下轄各個監(jiān)控點的所有設備進行管理，同時由中心管理服務器對各個用戶進行權限認證確保系統(tǒng)使用安全。
